東莞建筑消防審批只需10天
來源：東莞seo優化
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2013-7-17 瀏覽：5557
百度快照推廣，原來需要20個作業日的建筑消防安全批閱流程，如今只需10個作業日。上一年3月份，百度快照推廣被確定為廣東消防批閱變革作業試點，東莞市公安消防局主動破除長期以來形成的不愿放權、不舍放權、不敢放權的固有思想，通過主動提高批閱效率、供給咨詢服務和技能指導等方式，使得消防批閱效率晉升一倍，得到公安部肯定。昨日上午，全國建造工程消防行政批閱準則變革暨消防管理作業現場會在東莞舉行，公安部消防局副局長陳飛，廣東省消防總隊總隊長牛躍光帶隊到東莞開會，市委副書記、市長袁寶成參加會議。 消防行政批閱“一分為二” 據介紹，在試點變革之前，消防部分是消防行政批閱和檢查“一手抓”。從上一年10月開始，東莞把消防行政檢查和技能圖紙批閱“一分為二”，依托社會技能組織，對建筑安全進行檢查，通過后再由消防部分批閱。 技能檢查和行政批閱別離之后，東莞市公安消防局行政批閱的效率也得到了有效晉升，原來要20個作業日，如今只需要10個作業日內就可完結行政批閱，比原來縮短一半以上，大大方便市民。 “消防檢查權限放出去之后，不等于不管，而是轉變觀念，依靠社會辦消防，將無限責任歸為有限責任。”省消防總隊總隊長牛躍光表示，消防部分要主動放權，充分利用社會資源，進行放權。 袁寶成表示，東莞實際常住人口超過1000萬，企業主體有55萬家，消防壓力巨大，東莞進行商事變革，取消了許多前置批閱，東莞消防在這方面做了許多努力，在作為試點鎮的大朗，東莞消防部分取消前置批閱之后，加強了監管，當年的火災數量卻下降了10%，效果值得肯定。 打消顧忌培育審圖組織 消防行政部分管理批閱、市場技能組織檢查圖紙，這是東莞推廣消防描繪技能檢查與行政批閱別離、提高行政效率的大好事。但記者調查發現,部分檢查組織“不愿審、不會審、審不好”。在這種情況下，東莞市公安消防局一直將培育檢查組織作業作為重中之重。 “我們的顧忌主要有三方面，過去只檢查規范強迫性條文，如今要求對所有條文進行檢查，增加了作業量；依照別離準則的要求，消防部分根據檢查組織的檢查報告出具行政批閱文件，如果建筑物存在安全隱患，可能會增加我們的法律責任風險。” 檢查組織負責人告訴記者，“檢查的收費標準也不增加，沒有為企業增加負擔。” 為此，東莞市公安消防局聯合住建部分多次與檢查組織溝通協調，要點向企業說明兩個疑問：一是接受消防技能檢查后，曾經住建部分監管較少的裝飾、改建工程等也按規矩檢查施工圖，在消除監管盲區的同時也將增加檢查組織的業務量和經營收入；二是根據現行的法律法規，消防行政批閱由公安消防組織負責，主要法律責任由消防部分承當，消除了檢查組織關于法律責任的顧忌。 為了確保檢查質量，市公安消防局還擬定了《建造工程施工圖消防描繪文件檢查規矩》，要求檢查組織在原有程序基礎上，重新設定消防描繪檢查流程，依照檢查規矩對消防圖紙的各個專業內容進行檢查，增設技能復核環節進行歸納把關，規范了技能檢查程序。 出臺“黑名單”準則加強監管 市公安消防局在大力推廣技能檢查與行政批閱相別離的同時，還注重通過建立重大消防安全“不良行為記載”準則，來加強對建造、描繪、施工、監理單位的監管。 市公安消防局局長沈奕輝告訴記者，東莞消防部分還依托東莞住建部分的企業信譽管理平臺，專門開發消防信譽管理模塊，將已經在住建部分辦理了《信譽手冊》的193家描繪單位納入平臺管理，擬定消防信譽監管扣分標準，嚴格依照標準對企業的違法違規行為進行扣分和公示，初步建立了消防信譽管理體系，1-7月就對涉及48項工程呈現的128個疑問進行扣分處理，累計扣分136分。 與此同時，消防部分還充分運用法律手段，切實加強對納入信譽管理體系單位的監管。對不依照消防技能標準強迫性要求進行消防描繪的描繪單位，依法責令改正并處罰款。對違反消防技能標準非強迫性要求但威脅公共安全的，向建造和描繪單位印發《不良行為扣分通知書》要求其進行整改，并抄送住建部分在東莞建造網和東莞市政務信息資源共享平臺上同時進行公告，通過“黑名單”準則，對有關單位起到了震撼效果。
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